“目前，深圳动漫产业正处在由纯加工阶段向原创转型的过程，这个阶段动漫企业极需要支持。”一动漫企业负责人说。
近千万美元投资，历时5年打造的国产原创武侠动画电影大片《风云决》于7月18日在广东上映。该片由深圳市方块动漫画文化发展有限公司和上海文广集团共同投资制作，成为继《魔比斯环》之后，深圳动漫史上又一大片。
而在环球数码、方块动漫的背后，更多的深圳原创动漫企业生存境况堪忧。相关业内人士反映，尽管深圳很早就开始扶持动漫产业，但目前对动漫产业的扶持政策尚有不少值得改进之处。而据记者了解，深圳已经对现在的动漫产业乃至文化产业扶持政策进行了调整，出台了扶持力度更大的新政策。
不少公司仍在孤军奋战
一家名为深圳市深动力的动画设计有限公司熬了3年，自筹三四百万元打造了一部90分钟的动画电影《灰鼠与绿珈》，虽然已经制作完成，但片子却没办法发行。
“外国人看了都感到惊讶，但现在只能是做给自己看。”该公司的导演曾锐苦笑道。
“希望有关方面能够给予一定的支持，帮助这部片子走进院线，否则这3年的辛苦就白熬了。”深圳怡景国家动漫画产业基地一位负责人对记者表示。
动漫的另一个出口是电视台。不过，“现在卖给电视台的价格一般是一分钟只有30—50元，甚至低到5元/分钟，央视最高，可以达到千元/分钟，但三维动画平均制作成本是2万—3万元/分钟。”一位业内人士告诉记者，如果完全指望电视台，那这个企业基本是“死定了”，因此大部分企业主要还是依靠衍生市场的开发。但是衍生市场的开发有赖于动漫形象的树立和推广。
“目前广电总局要求黄金时段必须播出一定时间的国产动漫，可是一些电视台为了完成任务，就把一些国产动漫集中到某个时间段播放完了事，这样一来，衍生产品开发商就难以发现动漫形象的价值了。”怡景国家动漫画产业基地主任蔡大明表示。
“很多公司依旧在孤军奋战，苦苦坚持。”罗湖的一位动漫企业负责人告诉记者，动漫产业是高投入、高风险的行业，有自己的运行规律，特别是在原创作品前期的创意设计、技术测试等在动漫的生产流程中是极为关键的，需要大量的时间和资本的投入，“目前，深圳动漫产业正处在由纯加工阶段向原创转型的过程，这个阶段动漫企业是极需要支持的。”
有业内人士认为，正是这个阶段扶持不力，再加上有些企业不思进取，导致深圳动漫企业起大早、赶晚集，至今少有精品。
扶持政策实施效果待提高
据了解，在此之前，深圳早就推出了相关的扶持动漫发展的政策，但是执行过程中存在不少问题。
“有些政策没有延续性，不配套，落实不到位。例如银行贷款贴息政策虽好，但很多企业实力有限，融资、贷款渠道不畅，这就造成了空有政策支持却无款可贷的局面。”一位不愿具名的业内人士表示。
“另外，深圳原来出台过奖励原创作品的政策，可那个时候大部分企业处于加工期间，无法享受到。现在企业转型开始做原创了，该政策又被取消了。这样一来既使得企业没有得到实惠，在一定程度上还影响了动漫企业发展的信心。”上述人士表示。
目前，一些政府相关部门对国产原创动漫行业的认识已经有些滞后于形势的发展，深圳原有的一些相关扶持措施已经不适应动漫产业的发展。例如，目前很多企业的注册资金在50万—100万元之间，但相关政策规定，要认定为深圳市重点文化企业，需要注册资金要求在300万元之上，年利润要达到200万元，连续3年纳税额、年生产量、员工数量等方面也有要求。
“记得去年刚入基地时，有些基地的负责人还问我们到底是不是做动漫的。”深圳市盈富通科技有限公司董事长助理李更生笑言，手机动漫作为动漫业中的新种类，包括政府相关部门的一些人士并不是十分了解。
一些扶持政策在执行过程中还被一些企业钻了空子，没有真正起到促进动漫产业发展的作用。“例如，目前政府规定，在电视台播放了动漫产品的，会给予一定的奖励，于是一些企业为了得到奖励，无偿地把动漫产品提供给电视台播放，这样一来，本意是激励企业出好作品的政策在执行过程中变了味。”一位业内人士表示。
“原来的政策很多都不对路了，新出台的政策奖扶持的范围扩大了。”市政府文化产业发展研究办公室发展指导处处长金吉武表示，比如以前政府对于进入文化产业园区基地的都给补贴，但是这其实是不公平的，有些企业不愿意进入基地，有些进入基地的企业连租金都交不起，政府也比较担心能否起到扶持的效果，另外对于到电视台播放的奖励我们也取消了，而改为在国内国外比赛获奖的进行奖励。
将成立动漫游戏产业发展领导小组
针对动漫产业以及文化产业的现状，目前深圳已经出台了新的扶持政策。
据了解，深圳“十一五”期间文化产业发展专项资金总额度此次得到了提高。目前北京的文化产业发展专项资金每年5亿元，另安排5亿元专项扶持文化产业园区基建项目，“十一五”期间合计总额度30亿元；上海是每年10亿元，“十一五”期间合计总额度50亿元，“而深圳市‘十一五’期间文化产业发展专项资金总额度原定为3亿元，规模明显偏小，资金规模应该根据产业发展状况有所提高。“以前是5年3个亿，现在1年就是1个亿，而且整个政策更偏向于项目支持。”市文化产业办公室的田光介绍说。
政策还对文化产业的资助对象作了适当调整。据悉，资助对象增加了行业协会和对市文化产业作出突出贡献的个人，资助对象的范围主要限定为对文化产业重点领域内的企业及其重点环节项目的发展资助。这对于动漫产业打造产业链、进行重点项目、重点环节的突破，无疑具有一定的针对性。同时，在增加无息借款资助方式扩大项目补贴范围等方面，政策都将有所调整。
“深圳的动漫产业确实存在很多问题，很多动漫企业都是凭一腔热情和爱好来做动漫，甚至自己也不清楚什么样的模式比较赚钱，”金吉武表示，其实动漫产业最终能实现盈利还是要形成产业链，但这是一个市场行为，在这个市场机制还没有形成的情况下，政度引导还是要加大资助力度”。
此外，针对动漫产业，深圳还将成立推动动漫游戏产业发展领导小组，加强政府引导和财政资金扶持力度，推动形成成熟的动漫游戏产业链，加大对动漫游戏企业的投融资支持力度，鼓励担保机构对动漫游戏企业提供融资担保，支持成立专门的文化产业担保机构和专业的文化产业风险投资机构，鼓励银行和其他金融机构对动漫游戏企业开展知识产权质押业务。
“文化企业和高新技术企业界定比较模糊，实际上，很早的时候科技局都在制定标准，符合标准的文化产业可以转为高新技术企业，”金吉武说。
记者了解到，针对动漫游戏这一块，在新出台的规定中，凡符合深圳市高新技术企业或者软件企业条件的，可加快认定为高新技术企业或者软件企业。